近日,江蘇省政府辦公廳印發《深化農村公路管理養護體製改革實施方案》(簡稱《實施方案》),從完善管理養護體製、全麵強化資金保障等方麵加快建設體係完備、運轉高效的農村公路管理養護體製機製,推動“四好農村路”高質量發展。
江蘇全麵強化農村公路管理養護資金保障,推進專款專用。《實施方案》提出,全省成品油稅費改革新增收入中替代原公路養路費部分不得用於新建公路,用於農村公路養護的比例不得低於15%。自2022年起,成品油稅費改革轉移支付資金用於普通公路養護部分,將不再列支管理機構運行經費和人員等其他支出。
差異化補助讓經濟薄弱地區擁有更多支持。《實施方案》明確了省、市、縣三級公共財政資金用於農村公路日常養護總額的最低標準,即縣道每年每公裏1.2萬元、鄉道每年每公裏5500元,村道每年每公裏3500元。省級補助執行差異化政策,進一步加大對經濟薄弱地區的支持力度。
在創新農村公路管理養護投融資機製方麵,各級政府將采取以獎代補、無償提供料場等方式支持農村公路養護;大力推行“農村公路+”發展模式,鼓勵農村公路與園區、鄉村旅遊等項目一體化開發,將運營收益用於農村公路養護,促進農村公路與地方經濟、社會、生態、文明融合發展;鼓勵保險資金通過購買地方政府一般債券方式,合法合規參與農村公路發展,探索開展農村公路災毀保險。
為建立健全農村公路管理養護長效機製,《實施方案》要求各地進一步完善路政管理體係,建立縣有路政員、鄉有監管員、村有護路員的路產路權保護隊伍;完善人才培養吸引和激勵保障製度,提高管理養護人員工作水平;探索通過民事賠償保護路產路權;加強農村公路的貨物運輸源頭超限超載治理工作,實施農村公路路域環境綜合治理。
據悉,除《實施方案》外,江蘇還專門印發意見要求各地建立和完善權責統一的農村公路治超工作機製,尤其是縣級政府要製定農村公路治超實施方案,細化農村公路治超舉措,綜合運用超限檢測站點、動態稱重檢測係統、電子抓拍係統、限高限寬門架、限載標誌標牌等治超管控設施,強化違法超限超載車輛管控。
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