《許昌市人民政府辦公室關於推進裝配式建築發展實施意見》文件解讀
來源:AS電玩城機械 http://www.dowpersonalcare.com 發布時間:2018-07-16 11:21:19
原文鏈接:許昌市人民政府辦公室關於推進許昌市裝配式建築發展的實施意見》許政辦 [2018] 22號
一、主要內容
《實施意見》分總體要求、重點任務、政策支持、保障措施等四大部分內容。主要內容如下:
(一)總體要求。其核心內容是“工作目標”。一是生產基地建設。要求2018年底重點扶持培育1-3家裝配式建築產業基地,奠定產業基礎,保障裝配式建築項目有效供給,形成滿足本地市場需求,覆蓋周邊地區的產業鏈條。二是裝配式建築應用。開展裝配式建築試點示範,結合百城提質,以點帶麵,擴大推廣範圍。以中心城區為裝配式建築重點示範推進區域,集中連片發展裝配式建築;2018年由魏都區、東城區從政府投資或主導項目中各選擇1個項目率先采用裝配式建築技術,鼓勵新建商品房項目實施裝配式建築。自2019年起,重點推進區域政府投資或主導項目、保障性住房項目,以及20萬平方米以上新建非政府投資的項目原則上全部采用裝配式建築技術建設,並逐年提高裝配式建築比例。到2020年底,全市裝配式建築占新建建築的麵積比例達20%;力爭到2025年底全市裝配式建築占新建建築的麵積比例達到40%。
(二)重點任務。共有9項重點任務:一是製定發展規劃;二是推進標準化設計;三是實施工廠化生產;四是實行裝配化施工;五是推進一體化裝修;六是加強信息化管理;七是推進工程總承包;八是推廣綠色建材;九是確保質量安全。
(三)政策支持。包括用地保障、財政支持、金融支持、稅費優惠、科技支持、行業引導、招標支持、交通保障等,主要政策支持如下:一是用地保障。提出“每年建設用地供地麵積中,落實一定比例的裝配式建築項目用地,並逐步提高落實比例2019年,中心城區應在建設用地供地麵積總量中,落實建築麵積不少於20%的裝配式建築,到2025年落實比例達到40%以上。“在土地供應時,規劃、國土部門應將配建裝配式建築的比例等相關要求在土地出讓條件或者供地方案中注明,並落實到土地使用權出讓合同中。對未達到上述條件的,不得進行工程規劃驗收。”二是招標支持。提出“對隻有少數企業能夠承建的項目,按規定可采用邀請招標;對需采用不可替代的專利或專有技術建造的,按《中華人民共和國招標投標法實施條例》第九條第一款規定,設計施工可不進行招標”。 三是行業引導。提出“對裝配式建築項目,在重汙染天氣紅色、橙色預警期間,除開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業外,可正常進行施工作業。”和“投入開發建設資金達到工程建設總投資的25%以上,並已確定施工進度和竣工交付日期的,可申請優先辦理商品房預售許可證。”
(四)保障措施。成立了由分管副市長任總召集人的裝配式建築工作聯席會議製度,加強組織領導和統籌協調,通過將裝配式建築工作納入城市規劃建設管理、節能減排、經濟社會發展考評等監督考核,加強宣傳引導,促進裝配式建築快速健康發展。
二、文件出台意義
發展裝配式建築是建造方式的重大變革,是推進供給側結構性改革和新型城鎮化發展的重要舉措,有利於節約資源能源、減少施工汙染、提升勞動生產效率和質量安全水平,有利於促進建築業與信息化工業化深度融合、培育新產業新動能、推動化解過剩產能。
《實施意見》出台後,將加快我市大力發展裝配式建築的進程,有助於鍛煉我市建築業隊伍,引導建築行業整合資源,做強做大,積極跟進,建立我市裝配式建築構配件生產的市場,提供我市建築業轉型發展的有利時機。
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