国务院成立政府购买服务改革小组加速PPP环卫市场化进程
来源:AS电玩城机械 http://www.dowpersonalcare.com 发布时间:2016-06-30 14:35:51

  事件:为加快推进政府购买服务改革,加强对有关工作的组织领导和政策协调,国务院决定成立政府购买服务改革工作领导小组,由张高丽担任组长,楼继伟和丁向阳担任副组长。领导小组办公室设在财政部,承担领导小组日常工作。(国办发〔2016〕48 号)

  核心观点


  成立高级别“政府购买服务改革小组”,彰显国家加速推进政府购买服务的决心:此次成立政府购买服务改革小组,由国家副主席张高丽担任领导小组组长,副组长为财政部部长楼继伟和国务院副秘书长丁向阳。小组成员包括中编办、发改委、民政部、财政部、人社部等十个部委相关负责人。领导小组办公室设在财政部。此次成立的改革小组规格很高,旨在统筹协调政府购买服务改革,组织拟订重要政策措施,解决改革重点难点问题,督促检查重要改革事项落实情况,彰显了国家对推进政府购买服务的重视和落实改革的决心。


  PPP模式有望得到进一步推广与落实:PPP 是政府购买服务的典型模式,近两年在全国得到大力推广。据财政部PPP中心数据显示,截止到今年5月底,全国各地推出的PPP项目数量已经达到8644个,投资总额超过9.8万亿。


  然而PPP 项目在落实过程中,仍然存在一些难点,例如政府与社会资本合作项目的法律使用问题;政府部门职责分工不清等。此次成立改革小组,涉及财政部、发改委等PPP 项目直接相关部门,有望解决PPP 推广中的跨部门、跨领域难题,进一步捋顺PPP项目从招投标到实施与考核的细则以及不同部门职责,加速PPP模式的推广和落实。


  环卫市场化有望加速,十三五期间市场化渗透率将从15%提升至60%以上。


  我国环卫服务行业从十八大三中全会开始推广市场化,目前行业市场化率为10%-15%左右。此次成立改革小组,有望进一步加速环卫行业的市场化速度。


  预计十三五期间市场化率将从15%提升至60%以上2014 年环卫市场规模达到1000 亿元。而清扫质量提高导致的单价上升与清扫面积不断提高两大驱动力下,行业将呈10-15%的增速发展,预计到2020年市场化率达到60%的情况下,环卫市场化部分的营收将达到1200亿元。


  投资建议与投资标的


  AS电玩城认为此次国家成立高级别改革小组,将加速推进政府购买服务,有利于环保PPP 项目的落实进度,以及环卫行业市场化的速度。

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